De regiogerichtheidseisen voor niet-landelijke commerciële radiostations gaat op de schop. Zo verdwijnt het minimale percentage aan regiogerichtheid, komt er een verplichting om nieuws uit te zenden en mag een radioprogramma op FM via de B-kavels, niet meer dan 30% demografisch bereik hebben.
Dit blijkt uit consulatie van ‘wijziging van de Regeling aanwijzing en gebruik frequentieruimte (AGF) commerciële radio-omroep 2003’, die het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) dinsdag gestart is. Het is de bedoeling dat de wijzigingen per 1 september 2025, als de nieuwe vergunningen ingaan, doorgevoerd worden.
Verandering marktomstandigheden
Volgens OCW zijn marktomstandigheden sterk veranderd, onder andere door de opkomst van andere distributietechnieken als internet en DAB+ en alternatieven voor lineaire radio als streamingdiensten en podcasting. Daarom is besloten om, conform het advies van de commissie Don, de regiogerichtheid te moderniseren.
Het ministerie van Economische zaken en Klimaat (EZK) maakte eerder al bekend van plan te zijn om de niet-landelijke commerciële FM-frequenties en DAB+ te gaan veilen. Ook komt er een herindeling van de kavels. In plaats van de huidige 54 kavels komen er 27 nieuwe kavels, die veelal groter van bereik zijn dan de huidige kavels.
30% Demografisch bereik per programma
Aanvankelijk leek het erop dat EZK de regel dat een radioprogramma maximaal 30% demografisch bereik mag hebben zou schrappen, maar uit consultatie van OCW blijkt dat dit geenszins het geval is. Het wordt alleen op een andere manier en andere plaats omschreven.
In de AGF komt nu te staan dat de B-kavels alleen gebruikt mogen worden voor “programma’s die als onderdeel van het radioprogramma worden uitgezonden elk door niet meer dan 30 procent van het aantal inwoners in Nederland kunnen worden ontvangen”. Dit moet voorkomen dat vergunninghouders alsnog onbeperkt kavels aan elkaar gaan rijgen.
Minimaal percentage regiogerichtheid geschrapt
Wat wel veranderd is dat het programma tussen 7 en 19 uur niet meer voor minimaal 10% bijzonder op de regio gericht hoeft te zijn. De regiogerichtheidseisen werden in 2003 ingevoerd voor de B-kavels. Vergunninghouders konden destijds een FM-kavel verkrijgen op basis van het percentage regiogerichtheid dat ze boden. Het gevolg was dat een aantal partijen te hoge percentages boden, tot wel 64%, om er zeker van te zijn de frequenties te krijgen.
De afgelopen jaren zijn er vele rechtszaken gevoerd over regiogerichtheid. Sinds de voorwaardelijke veiling in 2022 is het percentage regiogerichtheid voor de meeste B-kavels al teruggebracht naar 10%.
Verplichting tot nieuws
Landelijk Nieuws is een onderdeel waarmee vergunninghouders van de B-kavels invulling konden geven aan regiogerichtheid. Maar een verplichting is er momenteel echter niet.
Om te voorkomen dat vergunninghouders, zodra de 10% eis komt te vervallen, het nieuws gaan wegbezuinigen, komt er een verplichting om nieuws uit te zenden. Tussen 7 en 19 uur moet er op alle hele uren een nieuwsbulletin worden uitgezonden. Tussen 23 en 7 uur voldoet één bulletin per 2 uur. Tussen 19 en 23 uur hoeft blijkbaar geen nieuws te worden uitgezonden.
Reageren
Reageren op de consultatie kan nog tot en met 23 juli 2024. [RadioWereld.NL]
Zie ook: Dossier Verdeling Radiofrequenties
