Minister Brinkhorst van Economische Zaken heeft, op voordracht van Staatssecretaris Van Der Laan van Cultuur en Media, de laatste vergunningen verleent voor het gebruik van frequenties voor commerciële radio.
De verantwoordelijke ministeries (OC en W en Economische Zaken) hebben de vergunning voor het kavel voor klassieke en/of jazzmuziek verleend aan Arrow Classic Jazz FM van Arrow Classic Rock B.V uit Den Haag. Arrow bood voor het pakket Euro 8.000.111,-. wat doorslaggevend is geweest voor de verwerving van de vergunning. De licentie geldt voor acht jaar, wat inhoudt dat Arrow per jaar minstens 1 miljoen euro moet binnenhalen, naast de gebruikelijke exploitatiekosten.
De vergunninghouder heeft het voornemen om een mix van jazzmuziek en klassieke muziek uit te zenden met de nadruk op jazz. Arrow Classic Jazz FM moet op grond van zijn programmatisch aanbod de komende acht jaren 97 procent klassieke en/of jazzmuziek uitzenden.
Na de vergelijkende toets die eind mei is afgerond, was een aantal kavels, waaronder de kavel voor klassiek en/of jazzmuziek, onverdeeld gebleven omdat hier onvoldoende gekwalificeerde aanvragers voor waren. In overleg met de Tweede Kamer is daarop besloten deze kavels alsnog zo spoedig mogelijk uit te geven.
Aantal aanvragen
Op 15 augustus 2003 is de uitgifteprocedure voor de vervolgverdeling gestart. Op 12 september, de sluitingsdatum voor het indienen van een aanvraag, hadden in totaal 29 aanvragers een aanvraag ingediend. Voor de landelijke FM kavel, die bestemd is voor klassieke en/of jazzmuziek waren 7 gegadigden. Voor de drie niet-landelijke kavels hadden 18 aanvragers een aanvraag ingediend en voor de drie overgebleven middengolf kavels waren 9 gegadigden. Een aantal aanvragers heeft zowel een aanvraag ingediend voor de niet-landelijke FM kavels als voor de middengolf kavels.
Verliezers
In de loop van de beoordeling zijn 14 aanvragers afgevallen omdat zij niet hebben voldaan aan de formele of materiele vereisten. Tot de vervolgverdeling zijn uiteindelijk 6 aanvragers voor het kavel voor klassieke en/of jazzmuziek toegelaten. Voor de niet-landelijke FM kavels zijn 8 aanvragers toegelaten en voor de middengolf kavels 3 .
De dans rond de uitgifte van het zogenoemde ’kavel A8’ duurde lang en was opmerkelijk. Een belangrijke reden waarom de overheid destijds besloot om alle commerciële radiozenders via een vergelijkende toets te (her)verdelen was de situatie van Classic FM. Deze Sky-dochter dreigde bij een veiling het onderspit te delven en daarom kwam er een vergelijkende toets waarbij per radiobedrijf maximaal twee zenders verdeeld mochten worden.
Die constructie had Classic FM moeten redden, maar Sky koos naast Sky Radio voor Radio Veronica. Omdat er in juni niet veel andere gegadigden waren, werd het kavel niet uitgegeven. Partijen als Radio 538 (Classic4U), John de Mol/Mojo Concerts (North Sea Jazz FM), Sanoma (Hammock FM) en Radiocorp (Superjazz) schreven alsnog in, maar trekken dus nu aan het kortste eind.
Adviescommissie
De systematiek voor de vervolgverdeling sloot nauw aan bij de gebruikte systematiek voor de vergelijkende toets. Een onafhankelijke adviescommissie heeft de ingediende bedrijfsplannen, nadat deze waren getoetst op financiële haalbaarheid, en de programmatische voornemens met elkaar vergeleken. De onafhankelijke adviescommissie bestond net als bij de eerdere verdeling uit prof. Mr. H. Franken (voorzitter), prof. Mr. P.F. van der Heijden en mw. Mr. F.G. van Diepen-Oost.
Tevens moesten de aanvragers een financieel bod uitbrengen voor de kavels die zij wensten te verwerven. Slechts indien meerdere aanvragers met een gelijke score op het programmatisch voornemen en het bedrijfsplan zouden eindigen, gaf het bod de uiteindelijke doorslag. Uiteindelijk heeft het bod in minder dan de helft van de gevallen de doorslag gegeven bij de toewijzing.
De vergunningen voor de niet-landelijke FM kavels zijn verleend aan:
Freez, B2, (Amsterdam/Alkmaar/HaarlemPurmerend), Euro 151.936,-
Hot Radio, B11, (Terschelling/Sneek/Leeuwarden), Euro 64.000,-
Radio Continue, B26, (Groningen/Dedemsvaart), Euro 8.100,-
De vergunningen voor de middengolf kavels zijn verleend aan:
Hot Radio, C7, (Utrecht 1332), Euro 64.000,-
Radio Seagull, C10, (Leeuwarden 1602), Euro 800,-
Haagstad Radio, C11, (Den Haag/Tilburg 1485), Euro 2.500,-
De opbrengst van alle biedingen in de vervolgverdeling bedraagt Euro 8.291.447,-. Inclusief het eenmalige bedrag dat betaald moet worden voor de frequentie voor klassieke en/of jazzmuziek, is de totaalopbrengst voor de kavels uit de vervolgverdeling Euro 8.830.634,-. Aanvragers kunnen de door hen verworven frequenties per 1 december 2003 in gebruik nemen. De vergunningen gelden tot 1 september 2011. [EZ/Radio.nl]
Met deze vergunningverlening is de vergelijkende toets voor de verdeling van frequenties voor commerciële radio definitief afgerond.
