De eerste FM-piraten die zijn uitgepeild onder het nieuwe beleid van Agentschap Telecom; hebben hun boetes binnen. Zo kreeg ‘Club AA’ uit Gramsbergen een boete van bijna € 10.000; wordt gemeld op de piratensite etherpiraten.com (zie plaatje).
Tot 1 november kreeg de eigenaar van de woning of het perceel waarop een radiopiraat actief was; eerst een waarschuwing. Bij de tweede keer werd er dan pas een boete opgelegd; maar zover kwam ’t meestal niet.
Want de piraat in kwestie verkaste zijn veelal zware zendinstallatie en mobiele zendmast (van soms wel 80 tot 100 meter hoog) naar een boerderij verderop waarna de uitzending vrolijk werd voortgezet.
Sinds 1 november wordt er niet langer gewaarschuwd. Inmiddels moet het volgens Agentschap Telecom voor een ieder toch wel duidelijk zijn dat het uitzenden op de FM-band zonder vergunning niet mag. En dus kan een piraat die wordt uitgepeild; na enkele weken een brief met boete in de bus verwachten.
CJIB int de boetes
Formeel gaat het daarbij overigens nog om een ‘voornemen tot oplegging van een bestuurlijke boete’. De uitgepeilde piraat krijgt dus nog de mogelijkheid om redenen aan te dragen waarom in zijn ogen de boete zou moeten worden verlaagd, alvorens de boete definitief wordt. Is de piraat het er dan nog niet mee eens; dan staat de gang naar de rechter open.
Maar in een recente vonnis onderschrijft de rechter het nieuwe beleid van Agentschap Telecom, dus de kans op succes voor een piraat bij het aanvechten van z’n uiteindelijke boete, lijkt niet heel erg groot. De piratenboetes worden geind door het CJIB; ook bekend van de verkeersboetes. Bij niet betaling kan er beslag worden gelegd op salaris of uitkering en/of kan de deurwaarder bezittingen in beslag nemen en openbaar verkopen.
Tot voor anderhalf jaar geleden waren er op populaire piratenfrequenties als 97.0 en 94.5 Mhz vanuit noordoostelijke provincies als Overijssel en Drenthe vrijwel permanent (7 dagen per week; 24 uur per dag) uiterst krachtige piraten in de lucht; die met enorm zware zendapparatuur en zendmasten van 60 tot wel 100 meter hoog in half Nederland te ontvangen waren; waarbij net zo permanent zware storingen werden veroorzaakt op de ontvangstgebieden van legale Nederlandse en Duitse zenders.
Waar legale stations van een zogenoemde ‘buurtpiraat’ niet tot nauwelijks last hebben; was dat andere koek met de zogenoemde ‘piratenteams’. Zo tastten krachtige Twentse piraten met hoge zendmasten die gebruik maakten van een frequentie als 97.0 het ontvangstgebied aan van de 3FM zender in Lopik (96.8) alsmede dat van Radio NL te Zwolle (97.2) en werd de steunzender in het Duitse Nordhorn van Deutschlandradio Kultur op 97.1 zelfs volledig onbruikbaar gemaakt.
Stil aan het piratenfront
Een geleidelijke verscherping van de aanpak van Agentschap Telecom leidde er al toe dat in noordoost Nederland de afgelopen anderhalf jaar illegale uitzendingen vooral nog plaatsvonden in de avonduren en weekenden. Maar nu het bij piraten echt duidelijk is geworden dat ’t Agentschap Telecom ditmaal menens is, is het vrijwel stil aan het piratenfront. Hier en daar steekt nog even een buurtpiraat de kop op, maar die is snel weer weg. De piratenteams met zeer krachtige FM-zendinstallaties en hoge zendmasten die tot voor kort half Nederland doorbliezen zijn nergens meer te bekennen.
In de nieuwe werkwijze wordt door een opsporingsambtenaar van Agentschap Telecom, nadat ie een piraat heeft uitgepeild, een ‘rapport van bevindingen’ opgesteld. In dat rapport komen de zendlocatie te staan, de hoogte van de zendmast, wat voor soort zendantennes, en een schatting van het zendvermogen. Dat rapport wordt gestuurd naar een andere afdeling van Agentschap Telecom, waar de hoogte van de boete wordt bepaald volgens een zogenoemde ‘beslisboom’.
Is er sprake van een vaste zendinstallatie; dan wordt de (minimale) basisboete € 2.500. Dit bedrag is de piraat dus sowieso kwijt. Bij het gebruik van mobiele zendapparatuur (bvb een verrijdbare zendmast), aanstuurzender of anderszins een gescheiden opstelling wordt de basisboete € 5.000.
Meer dan 50.000 mensen in ontvangstgebied? Boete wordt hoger
Het blijft bij slechts die basisboete als de piraat een geografisch bereik had van maximaal 15 kilometer en indien niet meer dan 50 duizend mensen binnen het ontvangstgebied wonen. Bereikt de zender een groter gebied en/of wonen binnen dat gebied meer dan 50 duizend mensen; dan wordt de boete steeds hoger al naar gelang hoe veel meer mensen het signaal zouden kunnen ontvangen en/of al naar gelang hoe verder het signaal komt.
Daarbovenop vindt er nog een opslag plaats op de boete als het C2000 systeem van politie, brandweer en ambulance wordt gestoord of de luchtvaart wordt gehinderd. Ook wanneer het aannemelijk is dat de piraat heeft gestoord op het ontvangstbereik van een of meer legale zenders en/of de opsporingsambtenaar wordt gehinderd in de uitoefening van z’n functie; is dat een reden om de boete verder te verhogen. De maximale boete die een piraat kan krijgen is € 45.000.
In het geval van eerder genoemde Club AA uit Gramsbergen kwam de berekening voor de boete zo uit op € 9.928,–. Deze piraat werd op zaterdag 9 november uitgepeild, dus nadat het nieuwe beleid van Agentschap Telecom waarbij niet langer wordt gewaarschuwd; in is gegaan. Twee en een halve week later werd de brief met voornemen tot het opleggen van de bestuurlijke boete verzonden. [Radiowereld.NL]
