In Nederland zijn momenteel 48 programmaraden ingesteld, waardoor 445 van de 537 gemeenten beschikken over een dergelijke raad. Het merendeel ervan, wiens taak het is om de kabelexploitant te adviseren over het wettelijk basispakket van 15 televisiezenders en 25 radiozenders, omvat meer dan één gemeente (uiteenlopend van twee gemeenten tot vijftig). Van de 48 ingestelde programmaraden zijn er nog 6 in de opstartfase. Dit blijkt uit een rapportage die in opdracht van het Commissariaat voor de Media is opgesteld door KPMG. De rapportage is een evaluatie van het functioneren van programmaraden.
MOEIZAAM FUNCTIONEREN
Uit het evaluatie-onderzoek is gebleken dat, hoewel de taak van programmaraden wettelijk verankerd is, het functioneren in de praktijk vaak moeizaam is. Programmaraden worstelen vaak met hun taak omdat het voor velen niet duidelijk is binnen welke context zij functioneren. Ook bestaan er grote verschillen tussen onderlinge werkwijze. Ook zijn het nut en de noodzaak van de programmaraden niet altijd duidelijk. Het Commissariaat beveelt de staatssecretaris aan de positie van programmaraden te verduidelijken, zeker omdat in de toekomst persoonlijke keuzen van consumenten voor af te nemen programma’s tot de mogelijkheden zal behoren. Het Commissariaat ziet daarbij twee opties: of een programmaraad als consumentenbescherming met waarborgen direct koppelen aan de kabelexploitant of, in plaats hiervan, de rol van de programmaraad wettelijk versterken. Dit kan bijvoorbeeld door de programmaraden de bevoegdheid te geven over meer dan tenminste 15 zenders te laten adviseren en bevoegheden met betrekking tot de samenstelling van pakketten die na invoering van decoders zullen worden geïntroduceerd.
WERK AAN DE WINKEL VOOR GEMEENTEN ZONDER PROGRAMMARAAD
Het Commissariaat vindt dat er een uniforme adviesprocedure voor alle programmaraden moet komen waarin aan alle partijen recht gedaan wordt: met name voor consumenten en programma-aanbieders moeten er duidelijke klacht- en beroepsprocedures komen. Het Commissariaat is bereid op basis van de kabelnota en de evaluatie met betrokkenen hiervoor een modelreglement op te stellen. Het Commissariaat zal de gemeenten die nog geen programmaraad hebben ingesteld nog deze maand verzoeken dit alsnog te doen.(RadioVisie)
