RvS: NPO hoeft afspraken met Buma/Sena niet openbaar te maken

De VCR, die de negen landelijke commerciële radiostations vertegenwoordigd, had middels een Wet openbaarheid van bestuur (Wob) verzoek de NPO gevraagd om alle documenten over afspraken tussen de NPO en Buma/Stemra en Sena en de totstandkoming daarvan openbaar te maken.  

De NPO betaalt, net als alle andere landelijke/regionale en lokale stations, een vergoeding aan Buma/Stemra en Sena voor het gebruik van muziek. Maar waar de overeenkomsten tussen de muziekrechtenorganisaties en commerciële partijen openbaar zijn en gewoon terug te vinden zijn op de website van Buma/Stemra of Sena, zijn die met de NPO en de RPO (regionale publieke omroepen) niet openbaar.

Het verzoek tot openbaar maken werd in juli 2017 echter door de NPO afgewezen en ook het bezwaar hierop werd door ongegrond verklaard. En daarom besloot de VCR naar de rechter te stappen.

Uitzonderingspositie
De NPO verschuilt zich echter achter haar uitzonderingspositie. In de wet staat namelijk dat de Nederlandse Omroep Stichting, waarvan de NPO de rechtspositie heeft overgenomen, alleen openbaarheid hoeft te geven over zaken die betrekking hebben op programmacoördinatie en zendtijdindeling.

De VCR is van mening dat de afspraken met Buma/Stemra en Sena wel onder de Wob vallen omdat de muziek gebruikt wordt in programma’s en dus gemaakt worden in verband met de programmacoördinatie en de zendtijdindeling. Daarnaast zou de overheid in het verleden de beoogd hebben NPO/NOS voor álle bevoegdheden die zij als bestuursorgaan uitoefent onder de Wob te laten vallen, maar is de overheid vergeten dit aan te passen in de wet.

De Rechtbank van Midden-Nederland is het echter niet eens met de standpunten van de VCR en oordeelde in oktober 2019 dat in de wet duidelijk staat dat de NPO alleen openbaarheid hoeft te geven over zaken met betrekking tot programmacoördinatie en zendtijdindeling. Het maken van afspraken met muziekrechtenorganisaties vallen niet onder programmacoördinatie en zendtijdindeling meent de rechter.

Hoger beroep afgewezen
Naar aanleiding van de uitspraak ging de VCR in hoger beroep bij de RvS, maar deze heeft geoordeeld dat de rechtbank terecht heeft geoordeeld dat de NPO terecht het verzoek van de VCR om deze informatie heeft afgewezen. Het hoger beroep is daarom ongegrond verklaard. [Radiowereld.NL]