Het deel was al uitgelekt, maar vrijdag heeft Minister Slob alsnog zijn ‘Visie toekomst publiek omroepbestel’ gepresenteerd aan de kamer. Het doel hiervan is om de publieke omroep toekomstbestendig te maken.
“Maatschappelijke en technologische ontwikkelingen veranderen de manier waarop we toegang hebben tot informatie. Media-aanbod is al lang niet meer beperkt tot de lineaire kanalen alleen en dat heeft grote impact op de waarden waar de publieke omroep dienstbaar aan is.”
“Er zijn nieuwe, grote spelers die de informatievoorziening meer en meer beheersen. Het onderstreept de relevantie van een sterke publieke omroep, maar stelt hem ook voor uitdagingen: kan die meekomen en zijn rol in onze samenleving en in de informatievoorziening op toekomstbestendige wijze vervullen? Het kabinet meent dat hiervoor nieuwe maatregelen nodig zijn.”
Minder reclame
Een van de ingrijpendste wijzigingen was al uitgelekt: het schrappen van de reclames overdag op tv en online. Er zijn in totaal vier scenario’s voor het beperken van reclame bij de NPO onderzocht: van alleen tijdens kinderprogramma’s en online tot geheel reclamevrij, inclusief de radiozenders.
Omdat bij een reclamevrije publieke omroep de inkomstenderving fors zal zijn is gekozen om vooralsnog alleen de reclame op tv tot 20 uur te schrappen en online.
Meer samenwerking met regionale omroepen
NPO3 wordt opgesteld voor programma’s voor regionale omroepen. Hiervoor wordt een nieuw merk geïntroduceerd: NPO Regio. “De regionale omroepen wordt wettelijk toegestaan om hun regionaal aanbod mede te ontwikkelen voor of beschikbaar te stellen aan de landelijke publieke omroep. Aan de andere kant kunnen de bestaande landelijke publieke omroepen een bijdrage leveren aan de kwaliteit van de regionale programmering”, aldus Slob.
Ook zal zullen de programma’s van de regionale omroepen op termijn worden toegevoegd aan de terugkijkdienst NPO Start.
NPO Start Plus op de schop
Een andere verandering is dat het kabinet af wil van het tegen betaling vooraf kijken van programma’s via NPO Start Plus. “Een dergelijke betaalde on demand dienst schuurt met het publieke karakter van de publieke omroep. Het kabinet wil NPOStart Plus daarom aan striktere voorwaarden onderwerpen, zodat de dienst zich enkel toelegt op het langer beschikbaar houden van programma’s tegen een kostendekkend tarief.”
Vergoedingen distributeurs
Daarnaast gaan ook de bedragen die distributeurs (kabelbedrijven) moeten betalen aan de NPO voor doorgifte van de publieke radio- en tv-zenders mogelijk op de schop. “In de huidige situatie komt de vergoeding tot stand op basis van onderhandelingen. Het kabinet onderzoekt of de totstandkoming van de vergoeding gereguleerd kan worden, zodat die transparanter wordt en bijdraagt aan een eerlijke vergoeding voor de programmering die grotendeels met overheidsbijdrage wordt gefinancierd.”
Externe producenten krijgen een belangrijkere rol binnen de publieke omroep. Het minimumaandeel externe producties in het totale programmabudget in algemene zin wordt verhoogd van 16,5% naar 25%.
Budgetten en ledenaantallen
De verdeling van de budgetten tussen de verschillende omroepen gaat op de schop. Nu is het zo dat fusieomroepen tot twee keer zoveel budget krijgen als zelfstandige omroepen. De voorgestelde verhouding is als volgt: aspiranten WNL, PowNed en Human 0,5, stand alone omroepen 1 en samenwerkingsomroepen 1,5.
De ledeneis voor een volwaardige erkenning voor de eerstkomende erkenningperiode wordt voor aspirant omroepen WNL, PowNed en Human verlaagd naar 50.000. De ledeneis voor de bestaande omroeporganisaties wordt verlaagd naar 100.000 leden.
De NTR wordt scherper gepositioneerd en mag alleen nog maar programma’s maken die niet door andere omroepen gemaakt kunnen worden. Tevens wordt gekeken naar een fusie of een samenwerking met de NOS.
Tv- of radiozenders schrappen
Een andere wijziging is dat de NPO flexibeler mag programmeren waarbij ruimte is voor verschuiving van lineair naar online. “Die flexibiliteit kan er komen door de verplichting om drie lineaire televisienetten en vijf radiozenders te verzorgen te schrappen. Op die manier kan budget vrijkomen voor gerichtere programmering voor bepaalde doelgroepen die vooral via non-lineaire kanalen bereikt kunnen worden.” [Radiowereld.NL]
