Het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat is gestart met de consultatie van de voorwaardelijke veiling van niet-landelijke commerciële FM-kavels. Bestaande vergunninghouders kunnen op deze manier proberen hun kavels terug te krijgen op basis van 10% regiogerichtheid.
Hiermee wordt de motie uitgevoerd die in 2018 werd aangenomen door de Tweede Kamer.
‘Regiogerichtheid belemmerend’
Regionale commerciële radiostations ervaren de hoge percentages regiogerichtheid als belemmerend. Deze percentages, die ze overigens zelf hebben mogen bepalen, variëren van 10 tot 64% per kavel. Dat was lange tijd geen probleem, want er werd toch niet gehandhaafd door AT.
Maar sinds enkele jaren is AT na een gerechtelijke uitspraak gedwongen te gaan handhaven. Als gevolg hiervan zijn al diverse lasten onder dwangsom opgelegd en hebben enkele vergunninghouders het betreffende FM-kavel opgegeven.
Coulanceregeling
AT bood vergunninghouders al de mogelijkheid om hun FM-kavel terug te geven zodat deze geveild kan worden tegen 10% regiogerichtheid. Vergunninghouders zouden dan tot afloop van de veiling het kavel kunnen blijven gebruiken tegen de oude voorwaarden.
Echter, bij een normale veiling is het niet zeker dat de huidige vergunninghouder het kavel ook daadwerkelijk terugkrijgt. Een andere partij kan immers meer geld bieden. En daarom heeft geen enkele partij gebruik gemaakt van deze coulanceregeling van AT.
Voorwaardelijke veiling
Om de huidige vergunninghouders meer zekerheid te geven komt er een voorwaardelijke veiling. De niet-landelijke FM-kavels (ofwel B-kavels) kunnen dan ingeleverd worden om tegen 10% regiogerichtheid geveild te worden.
Mocht het de bestaande vergunninghouder echter niet lukken om het hoogste bod te doen, dan kan deze binnen twee werkdagen na afloop van de veiling beroep doen op ‘ontbindende voorwaarden.’ Dit houdt in dat de huidige vergunninghouder het kavel houdt met behoud van de het oude hogere regiogerichtheidspercentage.
De FM-kavels worden, indien er meer dan één aanvraag voor een vergunning is, geveild middels een simultane meerrondenveiling via internet. Tijdens de veiling mag de vergunninghouder alleen bieden op de vergunningen die zijn aangevraagd. Er is geen mogelijkheid om tijdens de veiling te switchen tussen de vergunningen.
Daarnaast dient voor elke aangevraagde vergunning een bankgarantie of waarborgsom van 20.000 euro te worden afgegeven. De geveilde vergunningen zijn tot 1 september 2022 geldig.
Juridisch houdbaar?
Grote vraag is of een voorwaardelijke veiling juridisch houdbaar is. Want de kans is groot dat de partij met het hoogste bod bezwaar aantekent als gebruik wordt gemaakt van de ontbindende voorwaarden.
In dat geval wordt de vraag of de rechter de constructie van een voorwaardelijke veiling overeind houdt.
Reageren op de ‘Regeling voorwaardelijke veiling niet-landelijke commerciële FM-vergunningen’ kan tot en met 16 september 2020. [Radiowereld.NL]
