De twee kavels, die voorheen in handen waren van Arrow Classic Rock en Arrow Jazz FM, zullen naar verwachting langer stil blijven. Op de twee FM kavels, bestemd voor landelijke commerciële omroepen, wordt sinds 10 maart 2009 niet meer uitgezonden, nadat Arrow moest stoppen wegens het niet betalen van de rekeningen aan Agentschap Telecom voor haar twee zendmachtigingen tbv Arrow Classic Rock en Arrow Jazz FM.
De Nederlandse Staat gaat de komende maanden onderzoeken wat een ‘redelijk bedrag’ is om de twee kavels te huren tot 1 september 2011, voor de verlenging. Wanneer dit bekend is, weten de aanvragers voor een kavel meteen wat ze ook na 1 september 2011 moeten betalen.
Uitstel
Maar de uitspraak van de Bestuursrechter van in de RADIONL-zaak heeft er vermoedelijk voor gezorgd dat het veel langer gaat duren. De bestuursrechter deed namelijk nog een opmerkelijke uitspraak: “Uit de toelichting op de regeling AGF nog uit de toelichting op het Mediabesluit blijkt echter waarom het gebruik van meer dan één (samenstel van) FM frequentie(s) door eenzelfde instelling wenselijk is vanuit het oogpunt van doelmatig gebruik van frequentieruimte. De rechtbank is van oordeel dat, indien op geen enkele wijze blijkt van een deugdelijke motivering voor deze afwijking van het eerste lid van artikel 82f van de Mediawet, het bepaalde in artikel 8, tweede lid van de regeling AGF onverbindend moet worden geacht.”
De uitspraak van de rechter heeft vooral betrekking op de frequenties van RADIONL, maar dat heeft vermoedelijk eveneens betrekking op de regel dat een landelijke commerciële organisatie één ongeclausuleerd, én een geclausuleerd kavel mag hebben. Ook dat is namelijk niet gemotiveerd in de ‘Regeling AGF’.
In de Mediawet staat dat men maximaal maar één FM-pakket mag hebben, en dat van die regel mag worden afgeweken als dat een doelmatiger gebruik van frequenties bevordert. In de regeling over de verdeling van de radiofrequenties uit 2003, die op de Mediawet is gebaseerd, staat dat je als landelijke zender dus maximaal 2 pakketten mag hebben, eentje geclausuleerd, eentje ongeclausuleerd, maar er staat verder niet bij waarom dat doelmatig zou zijn. Dus ook hier is er een probleem ontstaan.
Waarschijnlijk zullen de twee oude kavels van Arrow daarom uitblijven, totdat de REGIO zaak tot in de hoogste instantie (bij het CBB) is beslist of dat Agentschap Telecom zich neerlegt bij de beslissing van de bestuursrechter of dat er alsnog een motivatie of aanpassing volgt in de regeling, aangezien de huidige regels het nog altijd mogelijk maken om 2 landelijke zenders te bezitten.
Voorbeeld: Q-music krijgt kavel A8, de oude etherfrequenties van Arrow Jazz FM, toegewezen. Dan heeft Q-music net als de Sky Group twee radiostations in de ether. Want volgens de regelgeving mag een landelijke omroep 1 geclausuleerd landelijk kavel en 1 ongeclausuleerd landelijk kavel bezitten. Maar als er geen beroep ingesteld wordt of als het CBB deze bestuursrechters gelijk geeft, dan had Skyradio nooit ook het kavel van Veronica mogen bezitten en zou Q-Music dus ook geen tweede omroep kunnen starten.
Dan zullen deze partijen gedwongen worden om bij een verlenging één van hun twee zenders te verkopen. Het gevolg hiervan is dat er weer schadeclaims komen van andere partijen, en daar zit niemand op te wachten. Daarom is het zaak eerst helderheid te verkrijgen over de regelgeving of de regelgeving aan te passen. Tot de lucht is geklaard omtrent deze regelgeving lijkt het niet verstandig dat het Ministerie van EZ de verdeling van de voormalige Arrow kavels doorzet. [Radiowereld.NL]
