Het themakanaal NPO Soul & Jazz mag alsnog op de analoge kabel blijven uitzenden. Volgens de Rechtbank Midden-Nederland heeft de Minister van Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media (BVOM) de eerder geconstateerde gebreken voldoende hersteld.
Zij waren het niet eens dat NPO Soul & Jazz, als opvolger van NPO Radio 6, toestemming had gekregen om via de analoge kabels te mogen blijven uitzenden.
Experimentenvergunning
Omdat NPO Radio 6 eind 2015 haar uitzendingen moest staken en vervangen werd door NPO Soul & Jazz had de NPO een ‘experimentenvergunning’ van het Commissariaat van de Media (CvdM) gekregen. Een nogal dubieus besluit, want de grote vraag is wat er experimenteel is aan het non-stop doorzetten van een bestaande zender onder een andere naam.
Instemming na advies CvdM en analyse ACM
Een experimentenvergunning is echter maar beperkt geldig, en daarom moest er een definitief besluit worden genomen. De Minister van BVOM heeft daarom advies van het CvdM gevraagd en een analyse van de Autoriteit Consument & Markt (ACM). Het CvdM adviseerde daarop om instemming te verlenen en de ACM heeft geconcludeerd dat de te verwachten markteffecten beperkt zullen zijn. Daarop besloot de Minister instemming te verlenen aan de NPO.
Gebreken bij verlenen instemming
In een tussenuitspraak oordeelde de rechter in juli 2019 dat toen niet kon worden vastgesteld of de Minister van het advies van het CvdM heeft mogen uitgaan, omdat het niet duidelijk was of het aanbodkanaal NPO Soul & Jazz als zodanig is beoordeeld als passend binnen de publieke mediaopdracht.
Daarnaast was ook de analyse van de ACM onvoldoende waarbij alleen was onderzocht of NPO Soul & Jazz een ander luisteraandeel zal hebben dan NPO Radio 6 destijds had in plaats van de situatie van NPO Soul & Jazz met kabel tegenover de situatie van NPO Soul & Jazz zonder kabel.
Foto: Pixabay
Gebreken hersteld
De rechter gaf BVOM de kans om de gebreken te herstellen en daarvan is gebruik gemaakt. En voldoende ook, zo oordeelde de rechter donderdag.
Omdat er al in de concessieperiode 2005-2015 een zevental webkanalen vielen onder de vlag van Radio 6 die soul en jazzmuziek uitzonden, is ‘voldoende aannemelijk gemaakt dat het bestaande aanbodkanaal NPO & Soul Jazz als zodanig eerder is beoordeeld als passend binnen de publieke mediaopdracht.’ Weliswaar werd er toen minder steng getoetst, maar dat maakt volgens de rechter voor nu niet meer uit.
Daarnaast heeft de ACM aanvullend marktonderzoek gedaan naar de effecten van NPO Soul & Jazz op de analoge kabel.
Weliswaar is dit gebaseerd op het eerder onderzoek uit 2017, maar volgens de rechter is ‘met de aanvullende markteffectenanalyse van de ACM duidelijk geworden dat daadwerkelijk is onderzocht wat de situatie is zonder verspreiding van NPO Soul & Jazz op de analoge kabel en wat de toetreden voor gevolgen heeft op de markt.’
De VCR kan tegen de uitspraak van de rechter in hoger beroep bij de Raad van State, maar onduidelijk is of de vereniging dit ook gaat doen. [Radiowereld.NL]
