Veiling niet-landelijke FM-frequenties: Een analyse van de geboden bedragen

Vorige week maandag werd de uitslag van de veiling van de niet-landelijke commerciële radiofrequenties bekendgemaakt. Een veiling die bijna 5,6 miljoen euro voor de staatskas opleverde, fors minder dan verwacht. Daarom een analyse van de geboden bedragen.

Foto: Pixabay

Voorafgaand aan de veiling liet het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) al berekenen de waarde van de FM-kavels is gedurende 10 jaar, de periode waarvoor de kavels geveild werden.

Hiervoor is berekend wat een gemiddelde efficiënte toetreder bij een veiling zou betalen voor de kavels. Hierbij is rekening gehouden met verschillende factoren, waaronder het aantal FM-zenders en demografisch bereik (hoeveel procent van de bevolking het FM-kavel kan ontvangen). Deze zijn in de zevende kolom van onderstaande tabel weergegeven. In totaal gaat het om bijna 9,2 miljoen euro.

Aan de hand van deze bedragen zijn ook de startbedragen voor de veiling bepaald. Deze waren vastgezet op 20% van de waarde van het kavel. De bedragen zijn weergegeven in kolom zes.

Bij de bekendmaking van de winnaars van de FM-kavels is ook het winnende bedrag per kavel bekendgemaakt. Deze staan in de laatste kolom.

Verloop
Voor de veiling hadden zich aanvankelijk 15 partijen aangemeld. Maar in de week voordat de veiling begon haakten er al twee af. De eerste was Radio Exploitatie Noord-Nederland.

De tweede partij bleef echter geheim, maar bronnen melden dat dit Dutch Media Investments (DMI) was, de huidige vergunninghouder van de frequenties van Kink in Zuid-Holland en Radio JND. DMI zou mee gaan bieden om vervolgens de radioprogramma’s te laten produceren door Kink. Maar ergens is er een Kink in de kabel gekomen, waardoor DMI zich terug zou hebben getrokken.

Maar ook Haagse Beek Beheer (2 The Beat) trok zich nog voor de eerste ronde terug, waardoor er uiteindelijk 12 partijen tegen elkaar op zijn gaan bieden voor één of meer van de 27 kavels.

Tien partijen wisten uiteindelijk hun slag te slaan, terwijl twee partijen met lege handen naar huis gingen. Wie deze partijen zijn is niet bekendgemaakt. Wel had de ene partij vooral interesse in de Limburgse kavels, terwijl de andere partij vooral keek naar het kavel in Zuid-Holland waar momenteel nog RADIONL op uitzendt.

Na vijf dagen was de veiling na 71 rondes afgerond, maar kavel NLCO3 (de huidige frequenties van RADIONL in Noord-Holland) was nog onverdeeld. Deze is vorige week maandag middels een gesloten bod verdeeld aan de hoogste bieder. In totaal deden vier partijen een bod waarbij Regionale Radio Frequentie (RRF o.a. RADIONL. Tukker FM, Waterstad FM en Joy Radio) als winnaar uit de bus kwam.

Fors lagere opbrengst
Wat vooral opvallend is dat voor slechts drie van de 27 kavels meer werd geboden dan de berekende waarde voor tien jaar. Zo betaalt de Stichting Masalsa (Sunrise FM) bijna twee ton meer voor kavels NLCO7 waarop momenteel Amor FM op uitzendt. Stichting Radika, het bedrijf achter Amor, bood op zijn beurt weer ruim 162.000 euro meer voor kavel NLCO8 in Zuid-Holland. En ook Radio Limburg bood bijna 80.000 euro extra om het kavel waarop nu Qmusic Limburg op uitzendt (NLCO25) te behouden.

GPR Networks (Grand Prix Radio) telde het hoogste bedrag neer voor een FM-kavel: ruim 1,37 miljoen voor kavel NLCO6 waarop nu Kink uitzendt in Zuid-Holland. De twee andere kavels die een berekende waarde van meer dan een miljoen hebben, gingen voor fors minder weg. Zo ging kavel NLCO1 (de huidige frequenties waarop Kink in Noord-Holland uitzendt) met ruim 419.000 euro weg voor een slordige 35% van de berekende waarde.

En ook kavel NLCO5 (de frequenties waarop Slam momenteel uitzendt in de Randstad) ging met ruim 826.000 euro voor slechts 57% van de berekende waarde weg.

Prestaties per partij
Kijkend naar de uitgaven per partij, dan sloeg RRF de beste slag: acht kavels met in totaal 24,27% geografische dekking op FM voor iets meer dan 666.000 euro. Indien RRF de vooraf bepaalde waarde had betaald, was het in totaal bijna een miljoen meer kwijt geweest.

Toch levert RRF wel flink in ten opzichte van de huidige situatie. Dit komt doordat deze partij ook deels FM-frequenties vult middels productie-overeenkomsten. Indien er geen nieuwe overeenkomst wordt gesloten met vergunninghouders verdwijnt RADIONL van FM in Zuid-Holland, Zeeland, Noord-Brabant, Utrecht en grote delen van Gelderland.

Ook Glxy deed goede zaken en kocht drie kavels (29,63% FM-dekking) voor ruim een miljoen euro, ongeveer de helft van de vooraf berekende waarde van deze kavels. Radio Limburg telde minder dan de helft van de berekende waarde neer voor drie FM-kavels met 18,62% dekking. Het compleet overzicht is in onderstaande tabel weergegeven.

Radio Simone (Simone FM en Hitzzz) mag flink gaan uitbreiden. Is deze partij nu nog actief op FM in Groningen en Drenthe, vanaf september komt er uitbreiding naar Friesland, Overijssel, Gelderland en Utrecht. [RadioWereld.NL]

Zie ook: Dossier Verdeling Radiofrequenties